關(guān)于印發(fā)加快實現(xiàn)消除血吸蟲病目標行動方案（2023—2030年）的通知

國疾控衛(wèi)免發(fā)〔2023〕13號

上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、云南省疾控局、教育廳（教委）、科技廳（委、局）、財政廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、交通運輸廳（局、委）、水利（水務(wù)）廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局、委）、衛(wèi)生健康委、廣播電視局、林草局：

為加快血吸蟲病消除進程，提前實現(xiàn)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出的“全國所有流行縣達到消除血吸蟲病標準”目標，強化鞏固防治成果，維護人民群眾身體健康，國家疾控局等11部門制定了《加快實現(xiàn)消除血吸蟲病目標行動方案（2023—2030年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國家疾控局

教育部

科技部

財政部

生態(tài)環(huán)境部

交通運輸部

水利部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

國家衛(wèi)生健康委

國家廣電總局

國家林草局

2023年6月16日

（信息公開形式：主動公開）

加快實現(xiàn)消除血吸蟲病目標行動方案（2023—2030年）

血吸蟲病是一種嚴重危害人民群眾身體健康、制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大傳染病?？箵粞x病是新中國成立后黨領(lǐng)導人民持續(xù)開展的一場公共衛(wèi)生重大戰(zhàn)“疫”。新中國成立初期，面對血吸蟲病的肆虐，毛澤東主席發(fā)出了“一定要消滅血吸蟲病”的號召，七十多年來黨和政府帶領(lǐng)廣大人民群眾與血吸蟲病展開了長期斗爭。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把維護人民健康擺在更加突出的位置，作出了實施全面推進健康中國戰(zhàn)略的重大決策部署，繼續(xù)大力推進血吸蟲病防治工作。

經(jīng)過不懈努力，我國血防工作取得舉世矚目的成績，全國實現(xiàn)了血吸蟲病傳播控制目標。截至2022年，全國75%的血吸蟲病流行縣（市、區(qū)）達到了消除標準，正向著實現(xiàn)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出的“全國所有流行縣達到消除血吸蟲病標準”目標逐步推進。然而，當前血防工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)，109個流行縣（市、區(qū)）尚未達到消除標準；血吸蟲病傳染源種類多、中間宿主釘螺分布廣、流行因素復雜，綜合防控措施稍有松懈，疫情便會卷土重來；一些地方重視程度弱化、疏于防范、淡化管理，防治工作出現(xiàn)滑坡跡象，個別地區(qū)呈現(xiàn)疫情反彈趨勢。當前和今后一段時期是實現(xiàn)消除血吸蟲病戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期，為全面打好消除血吸蟲病的攻堅戰(zhàn)，加快血吸蟲病消除進程，提前實現(xiàn)全國所有流行縣達到消除血吸蟲病標準的目標，特制定本行動方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，堅持以人民健康為中心，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅定消除血吸蟲病的信心和決心，完善“黨政主導、部門協(xié)作、社會動員、全民參與”的工作機制，堅持“預防為主、防治結(jié)合、分類指導、統(tǒng)籌推進、綜合治理、目標管理”的防治方針，依法防治，聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)動群眾，整合各種資源，保障人民生命安全和身體健康。

（二）基本原則。

黨政主導，部門協(xié)作。各地將血防工作納入本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃，加強領(lǐng)導、保障投入。各有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)、密切合作，立足本部門職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同落實綜合防治措施。

預防為主，防治結(jié)合。強化源頭預防，采取有效措施改善血吸蟲病流行區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，減少致病因素危害，防范傳播風險。加強人畜血吸蟲病查治，強化病例和動物傳染源管理。采取多種措施幫扶晚期血吸蟲病病人，切實解決“因病致貧、因病返貧”問題。

分類指導，統(tǒng)籌推進。根據(jù)血吸蟲病流行特點、疫情程度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，因地制宜，采取適宜和科學有效的綜合防治措施，細化防治目標和工作節(jié)點，分步統(tǒng)籌落實各項工作任務(wù)。

綜合治理，目標管理。將血防工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，多措并舉，協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌各方防治資金，落實綜合防治措施。層層建立工作臺賬制度，堅持以消除目標為導向推進血吸蟲病防治工作。

二、行動目標

（一）總體目標。

實現(xiàn)全國所有血吸蟲病流行縣（市、區(qū)）全部達到消除標準，建立健全敏感、有效的血吸蟲病監(jiān)測體系，持續(xù)穩(wěn)固血吸蟲病消除狀態(tài)。

（二）分階段目標。

攻堅期（2023—2025年）：到2025年，所有血吸蟲病流行縣（市、區(qū)）達到傳播阻斷標準，其中85%的縣（市、區(qū)）達到消除標準。

沖刺期（2026—2028年）：到2028年，力爭所有血吸蟲病流行縣（市、區(qū)）達到消除標準。

鞏固期（2029—2030年）：到2030年，鞏固消除成果，完成消除血吸蟲病考核驗收，維持穩(wěn)固血吸蟲病消除狀態(tài)。

三、防治策略

實施以傳染源控制為主、強化重點環(huán)境釘螺控制的綜合防治策略，因地制宜、分類施策、精準防治。

（一）未達到消除目標地區(qū)。

強化人群查治和病例管理，持續(xù)開展人群血吸蟲病篩查、治療，對晚期血吸蟲病病人進行救治。強化傳染源管理，持續(xù)推進牛羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖、有螺地帶禁牧、家畜圈養(yǎng)、家畜查治等措施。強化釘螺控制，徹底改造生產(chǎn)生活區(qū)和風險區(qū)釘螺孳生環(huán)境，壓縮釘螺面積。強化監(jiān)測預警和風險評估，提升血吸蟲病防控能力，及時發(fā)現(xiàn)和處置風險隱患。強化健康教育和健康促進，廣泛開展群眾血防宣傳教育。

（二）達到消除目標地區(qū)。

加強傳播風險因素監(jiān)測，持續(xù)開展有螺環(huán)境和歷史有螺區(qū)、可疑釘螺孳生環(huán)境螺情監(jiān)測。開展流動人群、外來家畜等輸入性傳染源監(jiān)測，加強輸入性釘螺監(jiān)測。強化健康教育與健康促進，增強群眾血防工作意識，發(fā)動群眾參與識螺、報螺等。加強防控技能培訓，提升風險防范能力，持續(xù)保持和鞏固消除狀態(tài)。

（三）潛在流行地區(qū)。

在三峽庫區(qū)和南水北調(diào)、引江濟淮、引江濟漢沿線等潛在傳播風險地區(qū)，開展釘螺輸入或擴散、病例和病畜輸入等血吸蟲病傳播風險因素監(jiān)測及排查，提升風險防范能力水平。

四、重點任務(wù)

各流行地區(qū)、各有關(guān)部門要按照職責分工，認真組織實施本方案確定的政策措施，切實抓好落實，精準實施消除血吸蟲病“六大行動”。

（一）實施傳染源控制行動。

1.加強人群傳染源查治。開展人群血吸蟲病篩查，重點加強野外作業(yè)、水上作業(yè)人員等高危人群的篩查，及時規(guī)范治療血吸蟲病病人。到2028年人群血檢陽性者糞檢受檢率達到95%及以上，到2030年持續(xù)改善。（國家疾控局牽頭，會同交通運輸部等部門負責，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南等省份落實地方責任）

2.加強家畜傳染源管理。開展牛、羊等家畜的血吸蟲病篩查，重點強化有螺環(huán)境散養(yǎng)家畜的篩查工作，及時規(guī)范治療或處置患病家畜。到2028年家畜血吸蟲病篩查率達到95%及以上，到2030年持續(xù)改善。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負責，江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等省份落實地方責任）

3.大力推行有螺環(huán)境禁牧。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展替代養(yǎng)殖，重點地區(qū)淘汰牛羊，減少患病家畜糞便污染環(huán)境。到2028年重點有螺環(huán)境禁牧率達到100%，到2030年持續(xù)維持。（江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等省份落實地方責任）

4.加強糞便無害化設(shè)施建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動，在流行區(qū)推進建設(shè)衛(wèi)生廁所、戶用沼氣和小型沼氣工程、水上作業(yè)人員集散地無害化公共廁所、船舶糞便收集容器和生活污水處理設(shè)施，減少糞便對環(huán)境的污染。到2030年，流行區(qū)的衛(wèi)生廁所普及率持續(xù)提高。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部等部門負責，江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等省份落實地方責任）

（二）實施綜合控制釘螺行動。

1.釘螺調(diào)查和藥物滅螺。開展釘螺孳生環(huán)境調(diào)查，掌握釘螺分布現(xiàn)狀和動態(tài)。確定重點有螺地帶和高危環(huán)境，并及時實施藥物噴灑、浸殺、泥敷、地膜覆蓋等滅螺措施。到2028年重點有螺環(huán)境滅螺覆蓋率達到100%，到2030年鞏固維持。（國家疾控局牽頭負責，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南等省份落實地方責任）

2.農(nóng)業(yè)工程釘螺控制措施。結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，對符合條件的水田實施水旱輪作。鼓勵在有釘螺分布的低洼沼澤地帶（非基本農(nóng)田）合法開挖池塘，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，實行蓄水滅螺。在流行區(qū)開展農(nóng)田建設(shè)時，結(jié)合土地平整、灌溉與排水工程、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持等工程，改變釘螺孳生環(huán)境，減少釘螺面積。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負責，江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等省份落實地方責任）

3.水利工程釘螺控制措施。實施河流（湖泊）綜合治理工程和灌區(qū)改造工程，對流行區(qū)有螺區(qū)域，因地制宜采取硬化護坡、抬洲降灘、改造涵閘（增設(shè)攔螺阻螺設(shè)施）等措施，改變釘螺孳生環(huán)境，控制釘螺擴散，減少釘螺面積。到2028年有螺通江河道治理覆蓋率達到95%及以上，到2030年持續(xù)改善。（水利部牽頭負責，江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等省份落實地方責任）

4.林業(yè)工程釘螺控制措施。實施抑螺防病林營造、抑螺成效提升改造，構(gòu)建林農(nóng)復合系統(tǒng)、設(shè)立隔離帶等措施，改變釘螺孳生環(huán)境，壓縮釘螺面積。結(jié)合實施生態(tài)工程，建設(shè)防釘螺擴散設(shè)施，加強螺情監(jiān)測。到2028年有螺宜林宜草區(qū)內(nèi)，抑螺防病林草覆蓋率達到95%及以上，到2030年持續(xù)改善。（國家林草局牽頭負責，江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等省份落實地方責任）

5.其他釘螺控制措施。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)，對疫情嚴重、村莊附近螺情復雜、釘螺難以消滅的地區(qū)，優(yōu)先安排農(nóng)村建設(shè)用地整治工程。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負責，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南等省份落實地方責任）

（三）實施病人救治管理行動。

1.晚期血吸蟲病病人救治隨訪。完善晚期血吸蟲病健康檔案建設(shè)，規(guī)范個案管理，加強病人隨訪。按照有關(guān)技術(shù)方案，規(guī)范開展晚期血吸蟲病病人治療。對符合救治條件的病人，到2028年晚期血吸蟲病病人救治率達到95%及以上，到2030年持續(xù)改善。（國家疾控局牽頭，會同國家衛(wèi)生健康委等部門負責，江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等省份落實地方責任）

2.血吸蟲病病例管理。對發(fā)現(xiàn)的血吸蟲病病例，實施“1-7-2”工作模式，規(guī)范病例報告、流行病學調(diào)查，做好病例“乙類乙管”、疫點“動態(tài)清零”。按照“一人一檔”建立個人檔案，開展復診復治、病例隨訪等精準化管理措施。到2028年血吸蟲病病人隨訪率達到95%及以上，到2030年持續(xù)改善。（國家疾控局牽頭，會同國家衛(wèi)生健康委等部門負責，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南等省份落實地方責任）

3.既往感染者管理。開展既往血吸蟲感染者調(diào)查，建立個案信息庫，做好隨訪和干預，改善服務(wù)對象健康狀況，延緩和阻止血吸蟲性肝纖維化病理進展，提高其生活質(zhì)量。（國家疾控局牽頭，會同國家衛(wèi)生健康委等部門負責，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南等省份落實地方責任）

（四）實施監(jiān)測預警響應(yīng)行動。

1.流行因素監(jiān)測。開展人群、家畜血吸蟲病疫情監(jiān)測及螺情監(jiān)測，實現(xiàn)部門間信息共享，及時掌握疫情動態(tài)和流行因素的變化情況。強化醫(yī)療機構(gòu)對血吸蟲病的診療意識和能力，落實首診醫(yī)生負責制，提高病人的檢出率。到2028年監(jiān)測任務(wù)完成率達到100%，到2030年鞏固維持。（國家疾控局牽頭，會同國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門負責，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南等省份落實地方責任）

2.野生動物傳染源監(jiān)測。開展野鼠、麋鹿等野生動物血吸蟲感染情況調(diào)查，掌握野生動物傳染源分布特征，開展野生動物傳染源防控。（國家疾控局牽頭，會同國家林草局等部門負責，江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等省份落實地方責任）

3.風險評估與處置。建設(shè)血吸蟲病智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預警系統(tǒng)，綜合分析研判傳播風險，加強洪災(zāi)、地震等不可控自然災(zāi)害對血吸蟲病傳播影響的風險評估，根據(jù)風險等級啟動預警響應(yīng)機制，實施綜合處置措施并進行處置效果評估。到2028年風險處置率達到100%，到2030年鞏固維持。（國家疾控局牽頭，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等部門負責，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南等省份落實地方責任）

（五）實施健康教育促進行動。

1.加強宣傳動員。通過報紙、廣播電臺、電視臺等主要媒體加大血吸蟲病消除宣傳力度，并利用網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體平臺加大宣傳推送。設(shè)立血吸蟲病防治宣傳周，采取多種形式宣傳血吸蟲病防護知識和國家血吸蟲病消除政策。加強血防文化建設(shè)，傳承血防精神，增強防控隊伍凝聚力。提高公眾對血吸蟲病的認知和關(guān)注度，增強居民自我防護意識，營造全社會參與血吸蟲病防控的良好氛圍。（國家疾控局牽頭，會同國家廣電總局等部門負責，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南等省份落實地方責任）

2.加強重點人群健康教育。加強重點環(huán)境風險警示。針對流行區(qū)學生、休閑垂釣人員、水上作業(yè)和重大工程外來施工人員等重點人群，廣泛開展血防知識的健康教育。將血防知識教育納入學校、社區(qū)健康教育內(nèi)容，普及防治知識，增強學生和重點人群防病意識和技能。到2028年重點人群血防知識知曉率達到95%，到2030年持續(xù)改善。（國家疾控局牽頭，會同教育部、水利部等部門負責，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南等省份落實地方責任）

（六）實施專業(yè)能力提升行動。

1.加大技能培訓力度。對從事血防工作的專業(yè)技術(shù)人員開展人群和家畜查治、釘螺查滅、健康教育、風險評估、信息管理等各方面培訓，全方位提升現(xiàn)有防治隊伍技能水平。到2028年血防人員培訓覆蓋率達到95%及以上，到2030年持續(xù)改善。（國家疾控局牽頭負責，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南等省份落實地方責任）

2.加強防控能力建設(shè)。在相關(guān)科技計劃中布局消除血吸蟲病科學研究，組織跨學科聯(lián)合攻關(guān)，加快防治策略、監(jiān)測預警、快速診斷技術(shù)、預防和治療藥品、滅螺藥品和技術(shù)等方面的研究，加快成果轉(zhuǎn)化與推廣，持續(xù)提升防控能力和水平。（科技部牽頭，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局等部門負責，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南等省份落實地方責任）

五、保障措施

（一）組織保障。

血吸蟲病防治工作是國務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會議制度的重要內(nèi)容，各成員單位按職責分工，互通信息，密切配合，共同推進血吸蟲病消除工作。各地切實提高對消除血吸蟲病的認識，建立健全血吸蟲病防治工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制和工作責任制，切實加強對血吸蟲病消除工作的領(lǐng)導，研究制定消除政策，組織落實各項防治措施。地區(qū)間加強聯(lián)防聯(lián)控，毗鄰地區(qū)按照血吸蟲病流行特點，制訂區(qū)域聯(lián)防工作計劃，根據(jù)各區(qū)域間的實際情況，分類分片確定聯(lián)防聯(lián)控工作重點和具體措施。

各地結(jié)合本行動方案制定本地區(qū)血吸蟲病消除計劃，堅持“春查秋會”制度，建立健全部門述職制度、定期通報制度，加強工作指導，依法推進各項防治工作。

（二）經(jīng)費保障。

結(jié)合血吸蟲病防治工作需要，落實財政投入政策。有關(guān)部門和地方政府在編制生態(tài)環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)、林草業(yè)等工程項目時，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮血吸蟲病防治工程措施。

（三）機構(gòu)和人員保障。

完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級血吸蟲病防控網(wǎng)絡(luò)，保持穩(wěn)定的血吸蟲病防治專業(yè)隊伍，對已達到消除目標的地區(qū)，應(yīng)保留必要的人員、技術(shù)儲備，鞏固消除成果。依托國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設(shè)以血吸蟲病防治為主的重點寄生蟲病區(qū)域公共衛(wèi)生中心，建立健全敏感有效的血吸蟲病監(jiān)測體系。加強實驗室檢測能力和實驗室診斷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化專業(yè)技術(shù)培訓和防控技術(shù)儲備，進一步提升監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置、信息化和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的能力，并保持穩(wěn)定。

六、效果評估

國家疾控局將會同有關(guān)部門建立健全效果評估工作機制，于2025年、2028年和2030年分別開展行動方案實施情況階段性評估及終期評估。各地、各部門可參照本行動方案，結(jié)合實際，制訂具體實施方案，落實各項保障措施，確保目標如期實現(xiàn)。

附表：

1.各血吸蟲病流行省份消除目標推進表

2.各血吸蟲病流行省份主要工作指標清單

3.血吸蟲病消除標準要求及工作指標釋義

《加快實現(xiàn)消除血吸蟲病目標行動方案（2023—2030年）》

文件解讀

一、制定背景

血吸蟲病是一種嚴重危害人民群眾身體健康、制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大傳染病。1955年毛澤東主席發(fā)出“一定要消滅血吸蟲病”的號召，黨和政府持之以恒防治血吸蟲病。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把維護人民健康擺在更加突出的位置，大力推進消除血吸蟲病進程?！?ldquo;健康中國2030”規(guī)劃綱要》確定“到2030年全國所有流行縣達到消除血吸蟲病標準”，為新時期血吸蟲病防治工作進一步明確了目標方向。經(jīng)過多年不懈努力，全國452個流行縣中75%的流行縣已達消除標準，排除不可預測的自然災(zāi)害等突發(fā)事件影響，持續(xù)加大防治力度，有望2028年所有流行縣均能夠達到消除標準。為此，國家疾控局聯(lián)合多部門在全面總結(jié)當前血防現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入分析新時期血防工作形勢，緊緊圍繞消除戰(zhàn)略目標，制定并印發(fā)《加快實現(xiàn)消除血吸蟲病目標行動方案（2023—2030年）》（以下簡稱《行動方案》）。

二、主要內(nèi)容

《行動方案》主要分為六個部分：

第一部分是指導思想和基本原則。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，堅持以人民健康為中心，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，完善“黨政主導、部門協(xié)作、社會動員、全民參與”的工作機制，堅持“預防為主、防治結(jié)合、分類指導、統(tǒng)籌推進、綜合治理、目標管理”的防治方針。

第二部分是行動目標。為實現(xiàn)到2030年全面消除血吸蟲病的總體目標，制定“三步走”的分階段目標，即攻堅期（2023—2025年），沖刺期（2026—2028年），鞏固期（2029—2030年）。

第三部分是防治策略。繼續(xù)實施傳染源控制為主、強化風險環(huán)境釘螺控制的綜合防治策略，對未達到消除目標地區(qū)、達到消除目標地區(qū)和潛在流行地區(qū)因地制宜，分類施策，精準防治。

第四部分是重點任務(wù)。精準實施消除血吸蟲病“六大行動”，即：傳染源控制行動、綜合控制釘螺行動、病人救治管理行動、監(jiān)測預警響應(yīng)行動、健康教育促進行動、專業(yè)能力提升行動，每項行動均明確了具體工作內(nèi)容、牽頭部門、責任部門、實施范圍和工作指標。

第五部分是保障措施。從組織保障、經(jīng)費保障、機構(gòu)和人員保障等方面提出了相應(yīng)措施，確保消除進度可控、成效可見。第六部分是效果評估。建立健全效果評估工作機制，于2025年、2028年和2030年分別開展階段性評估和終期評估，確保目標如期實現(xiàn)。